第171章 官制改革(2/3)

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    五寺指的是大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺，分别负责司法、祭祀、御膳、车马、外交。最高长官称为卿，正三品。

    综上，六部尚书、都察院左都御史、通政司使、以及五寺卿，合称为九卿。在古代的中央朝廷，九卿的地位非常尊贵。

    除了九卿之外，郭洺还参考明清制度，设置了六科、翰林院、太医院、国子监、钦天监、上林苑监、宗人府、詹事府、行人司。

    以上这些机构，全都属于文官体制。

    说罢文官体制，接下来说武官体制。

    地方层面，由于郭洺一开始建军的时候，就没有使用从元朝流传下来的百户、千户、万户、指挥使这类称呼，而是采用把总、参将、游击、总兵等官职替代。等于放弃了明初的卫所制，直接采用明朝中后期才出现的营兵制。

    这样做的好处，是方便培养脱产的职业军队，使得士兵们有更多的时间进行军事训练，而不是用来种田、修桥铺路，给官僚阶级做苦役。

    坏处就是，财政开支很重，营兵制下的军队，是要定时发军饷的，因为他们不种地，没办法自给自足，只能等朝廷来养活。

    经过多方考量，郭洺意识到，只采用营兵制而放弃卫所制，对自己这个新兴的政权实在不利。干脆采取折中的办法，营兵制、卫所制，两种制度同时推行——

    在那些防御压力比较重的边境地区，普遍采用营兵制，所有士兵皆为一线精锐，每月按时领取军饷，全部脱产训练，保障有足够的战斗力；

    在那些防御压力比较轻的内部地区，则普遍采用卫所制，士兵主要由二线部队组成，每个月只领取营兵一半的军饷，平时除了训练外，还得分出大半时间，用来屯田种地，维持地方治安。

    上述皆是地方层面的变动。

    除了在地方层面保留营兵制，增设卫所制，设置百户、千户、都指挥使等官职外，郭洺对中央的武官机构，也进行了大刀阔斧的改革。

    文官体系的中书省已被郭洺废除，武官体系的枢密院，郭洺同样不打算保留，很快一并予以废除。

    接着他开始效仿明初的五军都督府，在自己的辖区内设置前、后、中、左、右五大都司（军区）。

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