第029章 潞州惊变(3/7)

手整理财赋制度。在均田制与租庸调制受到破坏的情况下，开始实行两税法，这标志着封建经济发展到一个新阶段。同时，在这一时期南方的经济迅速发展，并最后超过北方，成为全国经济的重心所在。

    安史之乱后，唐财政十分窘迫。一方面是战争中消耗了大量物资，另一方面，方镇割据局面的加剧，使中央政府直接掌握的地区不断缩小。在这样的情况下，唐政府先后任用第五琦、刘晏等人整顿赋税制度，来挽救财政危机。

    刘晏的理财，主要有三个内容。一是改进遭运。二是改革盐政。三是常平法的实行。

    刘晏的理财活动，对唐后期的经济起到一定的挽救作用，对人民也在客观上有好处，所以当时有人把他与管仲、萧何相并提。

    再就是杨炎的两税法。杨炎，字公南，凤翔（陕西凤朔）人，唐德宗时的宰相，也是唐代的著名理财家。在他主持下，改变过去的租庸调制为两税法，这是唐代、也是中国封建社会中赋税制度上的一件大事情。

    任何制度的出台都有其历史背景，两税法实行的历史背景是：均田制的破坏；地主大土地所有制的发展；安史之乱的后果影响；农民起义的推动。

    唐朝建立后，由于对土地兼并限制不严，贵族、官僚和地主便不断兼并农民的土地。到玄宗时期，一方面因为商品经济日益发展，从事兼并的富商大贾愈来愈多；另一方面，官僚集团也空前膨胀，如632年（贞观六年），唐朝文武官员仅有642人，至735年（开元二十五年）发展到18800多人，比以前增加近三十倍。因此，那时“兼并之弊，有逾于汉成、哀之间”。

    由于土地向各类地主手里集中，国家控制的土地越来越少，这样就难以维持对农民的授田了。现存唐代敦煌户籍残卷证明，从武则天到唐玄宗时期，农民受田的数额已愈来愈少。说明从武则天以后，均田制度的破坏已经很严重了。

    而在安史之乱以后，贫富分化更加悬殊，“富者兼地数万亩，贫者无容足之居”。在唐后期，官府、皇室、官僚、豪富以至寺院，都拥有大小不一、数量不等的田庄。在各类田庄中，谷物生产都占主要地位。规模较大的田庄，还多有莱圃、果园、茶园、榨油、酿造、纺织等农副业和手工业生产。许多
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