第19章：经济情况，海防建设(3/6)

任命盛宣怀主管天津邮政馆，开通了“天津—上海”、“天津—济南”、“天津—西安”、“天津—盛京”、“上海—武汉”和“天津—京师”这6条海6线路。

    李圭本热曾在光绪2年至美国参加费城赛会，在费城见识了美国的邮政系统，并与南洋组织的留美学生徐兴1起潜心考察，指出邮政“裕国便民”。

    为了办洋务，朝廷曾经派遣了

    1批留童，但后来随着时间推移，各地督抚大员也渐渐招揽1些留洋学生来帮助办理洋务和海关等内容。

    于是，在左念微的推动下，光绪5年（1879年），1批船政学堂的学生赴美留学，随后李鸿章等人也及时跟进，将同文馆、天津学堂等新式学堂中的少量优秀学生派出去学习。

    徐兴就是这些人中的1个，在结识李圭后，两人就1同考察了美国的邮政系统，并且在光绪十年（1884年）翻译《香港邮政指南》，准备以香港的邮政为师，建立新式邮政。

    但朝廷的反应很冷淡，直到最近开始大办海防、重整武备，朝中财政捉襟见肘，这才想起邮政“裕国便民”的好事，想要建立中央邮政局，试图以此来增加收入，维持海防建设。

    但这件事并没有想象中的那么乐观，赫德又跳出来了。

    第2次鸦片战争后，在清廷与各国签订的《天津条约》及《北京条约》中，均有清廷需为缔约国代递信件的条款。

    此举不仅使清廷逐渐接触现代国家义务观念，亦促使其开始在体制内增设新的功能、催生新的体制以应付困境。不过，新知新制与传统体制之间甚难前后接替、1蹴而就。所以，总理衙门最初选择由海关兼办使馆文书传递，既保证由清廷职官体制对使馆文书传递的掌控，又避免主管邮驿的兵部对此事的抵拒。

    而就是这1权宜之计，最后导致外籍税务司长期掌控邮政利权，现在特意跳出来指手画脚，最后，由于朝中的反对派和外国因素，在中央设立邮政局的事情也就不了了之，只保留了上海和天津的邮政馆，其余地方的邮政依然由海关进行，民间不准开办邮局，津、沪两馆盈亏自负，朝廷不会拨款，也不过问经营，只抽1成收入作为税收。

    不过唯1的好处就是把海关的邮政体系给捅出来了，总
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