卷八(22/52)

尽数没官，庶赃吏知惮而犯者鲜矣。

    夫法为小人而设，非为君子也。君子之人，必不自同于赃吏；而赃吏之法，必不及于君子。立法非过于严也，治小人之法，当如是耳。然今日之政，不患罚之不至，而弊于赏罚之不公；不患贪者之难制，而病于贪廉之无别。赃吏固严其罪矣，而廉吏则未见其赏也。今省部置立过名簿，不闻有功绩簿；宪司岁报赃罚册，不闻有廉能册。夫人性不大相远，利欲人之所易动，苦节人之所难能，岂以功绩廉能为不美哉？谓暴无伤，谓善不足为也。若为善而无以劝，则皆相习为不善矣。舜去四凶举十六相，而天下大治，非罚之少而赏之多，使善者并进而恶者自化也。明王施政，犹天地之于万物，雨露以滋养之，而后雪霜以肃杀之。有雪霜而无雨露，非所以化育；有刑罚而无恩赏，亦非所以为政也。

    朝廷昔有封赠之条，该具虽明，而举行未见。今后无分内外大小官员，有一廉如水无扰于民者，令风宪官从公保举，申台呈省，俾同实迹，优升一等，历一考则封赠其父母；再历一考则封赠其妻妾。但才德公勤有一可称者亦如之。不过费朝廷一纸之虚名，而可以收激励人材之实效，使居官报役者，明见赃吏之被祸，及其身，及其父母妻孥，尽不免于戮辱；又见廉吏之蒙福，及其身，及其父母妻妾，俱得享于荣华，谁不愿趋荣而避辱，舍贪而从廉？不待畏法而不敢犯，举皆革心而自无所犯矣。

    一、俸禄

    孟子曰：「禄足以代其耕也。」在官者不耕而食，故制禄以代之。禄有不及，何以养廉？汉宣帝诏曰：「吏不廉平，则治道衰。」今小臣皆勤事而俸禄薄，欲无侵渔百姓，难矣。

    近来贪官污吏习以成风，禄之有余者，则视为傥来，略无撙节之心；禄之不足者，则借曰无可养廉，恣为侵渔之地。上下交征，相承为例，廉道丧，不觉其然，宜思所以整救之可也。

    时务所急，虽未专在此，而禄之不均，自是朝廷一大缺政。今亲民之官该俸十两者，给职田二顷，独江南半之。南地非肥，北土非瘠也，江北少嚣讼之风，江南多豪猾之俗，而给田乃有重轻，此禄之不均一也。顾兹中外管军管民务站各色官，均为任君事也，均为食天禄也，而职田独与路、府、州县及廉访司官，而余弗之及，于此何薄，于彼
本章还未完，请点击下一页继续阅读>>>