卷十二(4/37)
明问有曰云云,是四者,方今所欲闻也。愚谓非特方今之所欲闻,乃方今之已行者也。其间行之弗竟,守之弗一,或者未究其本乎?如冗官之汰,大德之初,尝举行之。中书以打减置局而董之,以平章某公或议某司当并,某司则创,某司以兼领之。议者或创而罢者寻复矣。辛亥更化,涣发德音,减遥授之官,改升创设者日议并罢,乃并通政于兵部,武备等院皆复旧制,京畿寺监罢者非一,是则冗官汰矣。然而舆图之广,郡邑之,旁蹊曲径之捷出者,未悉汰也。铨选之精,则自混一以来,立省选、部选之法为二,别子弟承袭、承继、承荫之例为三,设吏员、译学、儒业、军功出身之科为四,是则铨选精矣。然而氏族贵贱之未别,岁月贤否之同淹,或未暇精也。殿最之明,则自大德、皇庆以来,定十三条之章法,或遣宣抚巡观,或命御史历,是则非不明也。然而各处廉能,五人之荐,未见即用也;三考黜陟之法,未见可久也。法律之定,则非无《至元新格》也,非无省部之编例也。然而掾史一时之议拟而通行者,尽合于至元之法意乎?广平何相之撰,拟而未进者,竟能为大德之成书乎?由是观之,四者非不知也,非不行也,愚请论其本焉。
其一曰汰冗官之本,在于减闲散之俸,以厚正官;塞侥幸之路,以清正选。今正官之俸甚薄,而散佚之禄尚多。昔刘景升有大牛豆数倍,而负任不及常畜,曹操以之享士,戒冗食也。方以历俸为出身,减禄俸之无名,则出身有限矣。若侥幸之门,斯又正选之大患也。古者判行,使之置损外同之设,未必非有所循,而为是名以处之。而汉之烂冑,晋之续貂,实滥觞于兹。诚能如汉文欲用啬夫,而张释之终以为不可;家人滥求郎官,而明帝终不以为私恩;则冗者可汰矣。
其二曰精铨选之本,在于严族属之分,以尊吾国人;略岁月之考,以拔其才用。今之女真、河西,明有着令,而自混色目;北庭族属邻于近似,而均视蒙古,乘坚良,并列通显。盖我国人天性浑厚,不自标榜,愚恐数百年之后,求麟趾之公姓,不可复别异矣。欲还淳古之风,去杰黠之习,则必如贞观之于崔、卢氏族,命近臣编之,使其派系分明,不得揉进可也。至于岁月之考,能否同滞,此可畜常调,不可以待贤才。诚能核名实以甄异能,使碌碌庸吏不得含糊淟涊,苟资
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