卷之十(20/24)

分据之形。迨协约告成。图谋愈亟。干涉内政。扩充实权。官吏莫敢谁何。商民习为惯例。盖在强邻掌握之中者。非一日矣。先朝注重边陲。毅然改革。以臣庸昧。衔命东征。时则各军甫撤。而铁路巡警。及护路兵相属于道。交通之权。归其驱使。纸币之用。日以灌输。以附属地为殖民之区。以资本家作外府之寄。相师相竞。惟力是图。而我则边备空虚。蒙情涣散。人才困乏。财用消亡。是不啻于已失之后。欲从而挽回之。全局皆非。从何入手。臣焦心思虑。勉担钜任。以为欲破两强相持之局。必广招欧美商民以均其势。欲召集各国商务。而并以兴东省实业。必先储蓄大资本以为之招。欲抵制东清铁路之利权。而兼我筹边驭蒙之最要。必别筑干路。以为全局之枢纽。是以有开放商埠之议。有借外债设银行之奏。有别筑新齐铁路之计议。锦洮铁路之规画。徒以事关大局。非旦夕所能定议。而此议一出。欧美人士。咸乐闻之。彼日俄从旁窥伺。亦以知朝廷锐意经营。将大有动作于东土也。因亦守和平主义。以徐待将来。臣乃得及时稍稍布置。韩俄接壤。水陆交冲。数千余里。俄于黑龙江北岸设兵置屯。星罗棋布。岁移民数十万。日以保韩为名。咸镜屯营。会甯设轨。我则沿边荒漠。无人民。无道路。爰于呼伦贝尔。爱珲。兴东所属。拟添设民官。安设卡伦。联络国防。护＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞行旅。蜂蜜山与俄相隔。仅兴凯一湖。盗匪所丛。私垦所集。既奏设蜜山府以资抚集。而沃野千里。宜招屯垦。复设垦局。召集壮丁。编绳地亩。以为实边之基。欲移民必先筹款。乃轮车免价。既格于部议。犯罪徙属。又准而未行。因先于嫩江沿岸。拨退伍兵丁。从事开垦。豫算所需。更筹推广。以期地利日辟。鸭绿江与韩为界。奉之临江。地处极边。韩侨杂错。爰奏设长白府。驻塔甸以相策应。塔甸与惠山隔江而治。阻俄兵窜扰之路。开商民贸易之场。日人乃知我有备也。延吉为边务发生最大之端。当日人潜师渡江。不图我已派员在彼。狡谋为之顿阻。禁其续进之旅。断其已筑之桥。而我于地方行政。仓猝立办。广＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞图证以折其狡辩。虽解决未终。而能对待于年余。且不能不认我国领土。幸得先事图谋。故不蹈胶州之覆辙也。珲春为俄人必争之地。迟疑未发。视延吉之结局
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