卷之二十五(10/12)

。将来该国运河。经美国开通。必成地球上最繁盛之商港。各国业已遣派驻使。设有领事。我国亦宜仿办。先行派官。继乃立约。否则不免如檀香山前事。一切华人利益。为美国苛例所牵掣。又奏、南美未订约各国。我国商民。旅居各埠甚多。似宜一律通好订约。肬■闲使专驻。藉资保护。均下外务部知之。摺包

    ○出使义国大臣钱恂奏、外交人员。多以秘密二字。为唯一之政策。平日抱定秘密主见。每与外人秘密往还。其所谈论。罔识事理之重轻。恒露可乘之闲隙。一旦交涉事起。迎拒两难。终以例守秘密。利输于外。害归于国。此外交之失败一也。外交场上。有所探听。有所诱惑。必曰私交。不作公谈。务须秘密。误徇彼密。终受其愚。此外交之失败二也。甚者遇外交棘手事件。明知一经徇外。必损国权而负血■乣谤。不媚外而富贵又不能保。于是借用秘密以济其私。一旦弊害显露。非巧护前愆。即推诿国势。此外交失败者三。而罪不容诛者也。请饬下外务部。以后外交事件。无论与某省有无干涉。必须与内而各部院。外而各督抚将军。彼此互商。然后决定。若遇各部各省意见不同。可由外务部详晰辩论。务使通国内外大臣。尽行允洽。而后对外施行。所虑者。在官智未开耳。年来兴教育。奖留学。民智之开。略有成效。更请朝廷注重咨议局员。慎其选举。广其见闻。许其献议。许其调查。用民智之力以开官智。于宪政前途。裨益匪细。下外务部议。摺包

    ○又奏、义国海军。有关考察各项。培养海军人材。于本国宜设专校。查义国加意海军。先从理财着手。现在军港四镇。曰司卑齐亚。曰司答皮亚。曰威尼司。曰答朗笃。均附设造船厂一所。考察自以此为首务。商厂最大者四家。曰沃兰特曰沃代洛。曰安萨尔特。曰阿姆斯特隆。义政府之谋国政策。借助商力。恒求本国商厂。此四厂亦考察所宜次及者也。至造船造石滟驳。厥事在厂。而用船用石滟驳。厥功在人。则学校为先矣。义国有海军大学校。有机关学校。其规模与各国相仿。其功课以切中本国情形为重。颇堪效法。又考察所最宜注意者也。我国创办海军。培材为要。宜设海军大学。精选已通中等科学品行端正学生。延东英二国海军军官为教习。课授知识。中国师友。切磋忠爱。心志既定。然后出洋。乃克有用。又
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