卷三(5/31)

番地方，中国宜其风俗，听其生聚，其力能输饷者，则岁纳社饷，其质较秀良者，则遴入社学，即宽大之政，以寓教养之意，各归就近厅州县分辖，并非不设官也。特中国政教，由渐而施，毫无勉强急遽之心。若广东琼州府生黎亦然。中国似此地方甚多，亦不止琼州台湾等处也。况各省各处办法，均不相同，而番黎等属办法，尤有不同，此即条约中所载两国政事禁令之各有异同之议。

    大久保面递第二条

    现在万国已开交友，人人互相往来，则于各国，无不保护航海之安宁。况中国素以仁义道德闻于全球，然则怜救外国漂民，固所深求。而见生番屡害漂民，置之度外，曾不惩办，是不顾怜他国人民，惟养生番残暴之心也。有是理乎？

    答复第二条

    查中国与各国通商交好，遇有各国官商民人船只，意外遭风，及交涉案件，各国商民受亏等事，一经各国大臣将详细事由情形照会本衙门，必为立即行文，查明妥办。虽办理有难易迟速之不同，却从无置搁不办之件。即如此案生番，贵国如有详晰照会前来，本衙门无不查办。且本衙门甚不愿有此等情事，此后尚须设法妥筹保护，以善将来。

    大久保摘录答复内数句为问

    「宜其风俗、听其生聚」：国之于新附邦土也，如人民风俗无害治纪者，置而弗易，谓为宽大之政亦可。抑审讼断罪，凶贼必惩，为国大律，其俗从私，其律从公，故无律是无国也。此二语奚足以为属土之征？中国于土番，果有立法治民之权，则其俗必不可纵者有一焉，曰戕害漂民是也。此事土番习以为常，无所长惮，中国以为尝有法治之实欤？

    「力能输饷者岁纳社饷」：夫国之征税，起于君民相约者也。所称社饷者，税之类欤？抑馈献之类欤？如弱者而馈献于强者，不得称为税也。其或不出于民，独出于酋目；或有往来两间贸易，私垄断者，献其所获，藉名社饷，以图混冒；愿闻其详。

    「质较秀良者遴入社学」：天下无有教而不化之民，其教养土番之法，行于实际者，果有多少？何其狼心久而不化耶？如取二、三番儿入学，未足以为教养之征。

    「各归就近厅州县分辖、并非不设官也」：山内山后，地土悬绝，人迹罕至，今之府县遥为分辖者，果足以理
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