雍正实录卷之六十一(7/14)
瞻徇不行参出者。一并交部议处。从之
○谕户部。向来山西亏空甚多。国帑久虚。不能弥补。历任抚臣、每请将亏空人员。革职留任弥补。不但毫无益于国帑。此等劣员、转将亏空为护符。无所不为。民生实受其害。诺岷莅任后、将亏空人员。尽行参革。酌定以公完公之法。将州县之火耗重者。严行裁汰。酌中量留耗羡。抵补无着之亏空。不使累及民间。而官员亦免承追不力之参罚。又恐官员无以养廉。复酌拨以为日用之资。凡地方公务所需。亦皆取给于此。上不误公。下不累民。此实通权达变之良策也。诺岷在任二年、将山西数十年未清之积案。渐渐就绪。伊都立接任、柔懦无能。且好务虚名。因循瞻顾。从前诺岷之未及清理者。未能清理一事。当诺岷在任之时。高成龄不得已、协力相助。上紧办理。及伊都立接任、高成龄苟且怠忽。赞成伊都立之废弛。今见年岁已久。旧案不能楚结。又经朕数次严谕。始请定承追之限。独不思数年以来。藏匿花费。弊端种种。清理愈难。高成龄何不陈奏于从前、而乃迟至于今日乎。应如何追完之处、俟石麟到任后。与高成龄悉心定议具奏。伊都立曾奏称地方亏空、弥补全完之后。应将耗羡解充公帑。他省亦屡有如此陈奏之人。朕皆严切训饬之。盖耗羡者、出产于地方。即小民之膏脂也。以地方之出产。完本地之亏项。所谓以公完公。官民均有裨益。若亏空既完。则此项耗羡、应仍归于本地之官民。岂有收入公帑之理。他省亦有将州县之耗羡、提解十分中之二三、以备公用者。该地方大吏、应念此项虽充公用。实民力之所输将。百凡撙节爱惜。不使妄费。遇有应用之事、而后动用。方为节用爱人之道。乃近来督抚藩司等、多以此项既已捐之于公。取携甚便。任意支用。如此、非诺岷提解火耗之初心矣。昨田文镜奏称、河南固始县东关官河一道。地势洼下。七月间、骤雨水涨。东岸长兴集、西岸站马集二处。被水浸注。民房倒塌。漂没人口。幸而水退甚速。禾稼无恙。并不成灾。无庸题请蠲免。其被水人民、已将司库存贮耗羡之银动拨令道员确查散赈。加意抚恤等语。如田文镜之办理此事。乃以地方之耗羡。为地方之公用。百姓得沾恩惠。而耗羡之留、诚为有益。大凡地方小有水旱之事。勘不成灾。于例不应题本者。该督抚当就近酌量料理。并具摺奏闻。
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