明熹宗悊皇帝实录卷之四十(22/24)
然则为百姓者难言之矣夫百姓之拖欠非其好也非由于田土之硗薄则升科太重也非由于水旱之频仍则虚粮之陪贝□皮也若以一切之法行之有逃亡与转死耳甚则有挺而走险耳夫至于挺而走险而祸可胜道哉若乃拖欠之地官视为畏途以后铨除惟有里足又无论矣是不惟民生病而吏治亦病不惟计部穷而铨部亦穷岂非一切之法阶之厉哉臣以为计部考成当定为三等以田之最腴则之最轻户口之最实者为上田之稍腴则之稍重户口之稍实者为中田之最瘠则之最重户口之最贫苦者为下而于上中下之间又以丰歉临时斟酌然上中下之等户部亦无从稽查亦惟取屡年完及几分者略约计之而大概见矣考成之法上者以完及十分中者九分下者八分为及额否则参罚随之若是则官府既不至以必难足之额下若小民小民亦不至以必难足之额上累官府同心竞劝以臻实效较之被虚名而受实害相去远矣若夫足饷之道又有可得而言之焉太公管子之富齐也无他谬巧亦不过九府盐筴之间操奇赢盖此两者于天地为自然之利于王者为山海之官酌盈济虚便可润泽丰美齐区区赐履束偏耳而尚以此雄诸侯成霸业况九州之广乃舍此别求足饷之道哉今夫铜产于蜀而荆州则商贩必经之路也计部宜专差一司官于荆州开局鼓铸买铜于蜀而商人贩铜者以五分或四分赴该司上纳炤时估领价其余给票听从货卖铜斤无官票者如私盐之律请著为令其铸本取之川湖京边折银或以九江钞课益之计铜价可省京师十分之七炭价工价可省京师十分之五子倍其母而一年可得数十万金之余矣锢钱角□羊京即顺搭湖广粮船或量与以值限以一年全角□羊一差完一差之事勿留未完以贻后差司官于此定优劣而优者破格超迁此其事甚简便官规其赢而于百姓无干涉焉或足饷之一策也其一在行盐之多百姓计口食盐其食官盐与食私盐无以异也其官盐从出之地亦无以异也惟官引行之少明以利权予私贩耳何也煎盐之灶既若于官贩不尽疏壅导滞不得不卖之私商食盐之地复若于官盐不多避贵趋贱又不得不买之私商势使之然也且今天下户口日繁食盐愈众自不得拘旧例行盐之数若于各运司行盐地方每年多行数单则灶户既无滞盐百姓亦食贱盐私商自无所买卖而侔其利老引锍釒而新引增国家益岁入之课又不知几十万盖裕国而兼通商惠民计莫便焉此又或足饷之一策也得旨徵角□羊一节国课民生关系最重这本说的是其盐钱事宜该部一并酌议来说
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