第20章 清冷的大殿在海风之中越发萧索(4/5)
好的制度，也需要得到执行才能有效!”
“如同三省六部这样复杂的机制， 一旦出现意外，可钻的空子也越多!”
“尤其这主管吏治的礼部尚书，位于尚书省之下，很难确保不受三省主官的影响!”
始皇帝脸露思索道，
当初他之所以将御史大夫列入三公的显赫位置，就是希望能更好监察百官，对丞相 和太尉形成有效制约，威慑九卿和各郡县官吏。
但即便如此，蒙毅这个御史大夫都做的十分为难，更别提地位还在三省之下的吏部 了。
至于三省六部制的御史台，虽说名义上也723直接向帝皇负责，但是位阶上不去， 很容易就被三省联合架空。
简单来说，就是一旦三省主官形成默契，危害甚至可能比三公九卿制度来的更大。
毕竟，九卿之中，至少有五个是和皇帝紧密关联，很多时候会有宗室出任，代表皇
室利益的。
“确实是这样!”
“陛下担忧的这种情况，对于一个有为之君确实是比较难出现，但若是幼帝继位， 或者是帝皇荒废政务，再或是世家氏族或者朋党在朝中过大，就有可能垄断三省其二甚
至是全部。”
“彼此配合，就能阻断帝皇和六部直接沟通的渠道!”
“也因此，在后世，三省就被逐步取消，改为了六部对帝皇直接负责!”
苏寒开口道。
“但是帝皇一个人的精力毕竟有限，直接处理六部所有奏折根本忙不过来，所以才 会增加内阁这个辅佐帝皇处理朝政的模式!”
始皇帝点头道。
“还是一样，任何制度，都是看上去很完美!”
“理论上来说，内阁制是六部先将奏折大致过一下帝皇，再由帝皇分发给对应的内 阁官吏进行批阅，给出初步意见后再递交帝皇处理!”
“如此模式下，帝皇就能更好得知朝政要务，
由于内阁并不直接管理甚至是对接六部的原因，也很难拥有丞相那样高高在上的权 柄，帝皇位置也更加稳固!”
苏寒笑着开口道：“陛下之所以没有直接采取内阁制，应该是担心一下子变动过
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