第二十四篇(2/4)
常备军的规定,其他十一部不是对此问题只字不提,就是用明确的措辞承认立法机关有权允许常备军存在。
然而,他仍旧会相信,就这个题目所提出的呼吁必然有可信的依据。当任何消息来源未经探索之时,他决不会想到,这只不过是对公众的轻信的一种试验,不是出于有意的欺骗,就是热情过甚,超出真诚的界限。他可能会想起,他似乎会在各州间的原始盟约中找到他所寻求的预防措施。他最后想从这里解开这个谜。毫无疑问,他会对自己说,目前的邦联政府必然包括反对平时军事编制的最明确的规定,而在这人心所向的一点上背离这个“模式”,已经造成了看来会对这些政治战士们产生影响的不满。
如果他现在仔细了解邦联条款,他不仅会更加惊奇,而且还会对意想不到的发现感到极端愤怒,因为这些条款并不包括他所寻求的禁令,虽然小心翼翼地限制了州的立法机关在这方面的权力,但是对合众国的权力并没有任何限制。如果他碰巧是一个敏感或热情的人,他现在就不能不认为这些吵闹是阴险而无原则地反对一个计划的诡计,而这个计划至少应该得到所有真诚爱国者的公正而无偏见的审查!他会说,这些条款的制定人怎么会受到引诱,对该计划的这一点横加指责,而在这一点上,新计划同政府以不同形式宣布的美国的公众意见是一致的,并且还对任何条款增加一种前所未有的新的有力的保护呢?假如相反,他碰巧是一个沉着而冷静的人,他就会惋惜人性的脆弱,悲叹在同千百万人的幸福有关的事情上,问题的是非曲直会被不符合公正决定的权宜之计搞乱。即使这样的人也忍不住要说,这种行为很像有意使人民走上歧途,方法是引起他们的激情,而不是用提供他们理解的论据去说服他们。
但是这个反对意见得到的支持(即使包括我们以前的惯例在内)无论怎样微不足道,把它的真正优点予以更仔细的考察也许是有益的。根据仔细考察,会觉得立法机关对平时军事编制的决定权是不宜加以限制的,并且如果由于社会需要而加以限制,也未必得到遵守。
虽然合众国与欧洲远隔重洋,但是有种种考虑要求我们不要有过于信任或过于安全之感。在我们这一边是属于大不列颠管辖的日益扩大的殖民地,它一直远远地伸展到我们的后面。另一边
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