第五十四章 未出安定，计平冀州(1/4)
皇甫嵩思来想去，觉得必须向朝廷上表，讲明当前局势和自己的建议。于是，他在深夜中灯火通明的书房里，亲笔书写了一份奏折，详细陈述了冀州黄巾再乱的情况以及自己愿意前往平乱的请求。
早晨的阳光透过高高的宫殿窗棂，洒在金碧辉煌的大殿内。文武百官整齐列席，等待着当日的朝会开始。汉灵帝端坐在龙椅上，神色威严，目光扫视着群臣。
司礼太监恭敬地打开奏折，朗声读道：“臣皇甫嵩，拜表上闻。黄巾之乱虽已平定，然残余势力未尽肃清，今冀州一带再度骚乱，民不聊生。黄巾余党聚众作乱，地方豪强亦趁机滋事，局势堪忧。臣请奏：愿领兵前往冀州，平定黄巾余党，安抚百姓，恢复秩序。若能蒙圣上允准，臣当竭尽全力，恢复地方安定。”
话音未落，殿内一片寂静，众臣默然无语，皆在思索此事的利弊。
此时，刘焉迈步上前，躬身奏道：“陛下，诸位大人，当前冀州之乱非同小可。黄巾余党再度骚乱，地方豪强亦趁机滋事，若不加以重视，恐将祸及更多州郡。臣以为，当前地方治理体制不足，需设立州牧，由其统辖全州，方可有效应对类似的局势。”
刘焉接着说道：“设立州牧，集权于一人，可以迅速调动资源，处理紧急事务。例如，若任命皇甫嵩将军为冀州牧，他必能以其卓越的军事才能和威望，迅速平定黄巾余党，恢复地方安定。”
群臣中有些人开始低声议论，一些支持刘焉提议的官员点头称是，认为这是解决当前局势的有效方法。议郎庞羲首先站出来支持：“陛下，刘大人的建议极为妥当。冀州之乱必须尽快平定，设立州牧，集权于一人，可以提高治理效率，迅速恢复秩序。”
然而，宦官集团的一些成员则表示反对：“陛下，设立州牧固然有助于地方治理，但权力过于集中，恐生割据之心，实不可取。”
汉灵帝听完双方意见，眉头紧锁，显然在权衡利弊。
刘焉再度上前，拱手说道：“陛下，眼下局势危急，地方豪强猖獗，若不及时采取有效措施，恐将天下大乱。设立州牧，可以集中资源，应对突发情况。皇甫将军曾成功平定黄巾起义，若任命其为冀州牧，必能平定叛乱，恢复地方安定。”
汉灵帝
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